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Sonntagsarbeit verstehen: Recht, Zuschläge und Organisation
Wie eine Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung herausfand, geht Sonntagsarbeit mit einer geringeren Arbeitszufriedenheit einher. Nichtsdestotrotz kann auf die Arbeit am siebten Tag der Woche in einigen Branchen und Berufszweigen nicht verzichtet werden. Unter welchen Voraussetzungen Sonntagsarbeit erlaubt ist und wie etwaige Zuschläge steuerlich behandelt werden, klären wir im vorliegenden Artikel.
Key Facts
Lediglich in bestimmten Tätigkeitsbereichen darf sonntags gearbeitet werden, teilweise nur nach Genehmigung durch eine Behörde.
Zuschläge für Sonntagsarbeit können wahlweise vereinbart werden und sind teilweise steuerfrei.
Für Jugendliche, Schwangere und stillende Mütter gelten strengere Regeln bezüglich der Sonntagsarbeit.
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Inhalt
- 1Grundlagen der Sonntagsarbeit
- 2Regelungen und Zuschläge für Sonntagsarbeit
- 3Organisatorische Aspekte der Sonntagsarbeit
- 4Sonderregelungen für verschiedene Situationen
- 5HR-Strategien und Compliance im Umgang mit Sonntagsarbeit
- 6Ein Arbeitstag mit Sonderstellung
- 7FAQ: häufig gestellte Fragen zur Sonntagsarbeit
Grundlagen der Sonntagsarbeit
Grundsätzlich verbietet das Arbeitszeitgesetz (ArbZG) Angestellten die Arbeit an Sonntagen, wenngleich es eine Reihe von Ausnahmen zulässt. Zu diesen gehören beispielsweise Tätigkeiten in Krankenhäusern, Pflegeeinrichtungen, Gaststätten, im Rundfunk, in der Landwirtschaft sowie in Verkehrsbetrieben (§ 10 ArbZG). Daneben gibt es für ausgewählte Bereiche die Vorgabe einer Zeitbegrenzung: In Bäckereien und Konditoreien beispielsweise gilt eine Erlaubnis für Sonntagsarbeit von bis zu 3 Stunden.
Bei regelmäßiger Schichtarbeit dürfen bis zu 6 Stunden (bei Kraftfahrer:innen: 2 Stunden) am Anfang bzw. Ende der Schicht auf einen Sonntag fallen (§ 9 ArbZG).
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Die Bundesregierung, Landesregierungen sowie Aufsichtsbehörden sind außerdem bevollmächtigt, die Erlaubnis zur Sonntagsarbeit auf weitere Beschäftigungsbereiche auszuweiten. In diesem Zuge kann Sonntagsarbeit auch dann bewilligt werden, wenn:
physikalische, chemische, biologische oder technische Gründe dies erfordern oder
andernfalls die Konkurrenzfähigkeit unzumutbar beeinträchtigt wird und nur auf diesem Weg die Beschäftigung gesichert werden kann.
Regelungen und Zuschläge für Sonntagsarbeit
Von Gesetzes wegen besteht für Arbeitnehmer:innen kein Anspruch auf einen Zuschlag für Sonntagsarbeit. Dies hat das Bundesarbeitsgericht in einem Urteil aus dem Jahr 2006 bestätigt (5 AZR 97/05). In der Praxis können allerdings Regelungen getroffen werden, die einen solchen Zuschlag vorsehen. Dies ist möglich durch:
Tarifverträge
Betriebsvereinbarungen
Arbeitsverträge
betriebliche Übungen
Falls sie gewährt werden, sind Sonntagszuschläge (und ebenso Feiertags-/Nachtarbeitszuschläge) teilweise von Sozialabgaben und der Steuer befreit. Bei Sonntagszuschlägen sind 50 Prozent steuerfrei, sofern der Grundlohn maximal 50 Euro pro Stunde beträgt (§ 3b Einkommensteuergesetz).
Gut zu wissen: Fällt ein gesetzlicher Feiertag auf einen Sonntag, so ist lediglich ein Zuschlag steuerfrei. Bei Nachtarbeit an einem Sonntag hingegen besteht die Steuerfreiheit für die Summe der Zuschläge.
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Organisatorische Aspekte der Sonntagsarbeit
Abgesehen von einigen ausdrücklich erlaubten Ausnahmen besteht eine Genehmigungspflicht für alle weiteren Fälle von Sonntagsarbeit. Zusätzlich müssen Arbeitgeber dafür Sorge tragen, dass die betroffenen Beschäftigten einen adäquaten Ausgleich zum Zweck der Erholung erhalten.
Anmeldung und Genehmigungsverfahren für Sonntagsarbeit
Je nach Bundesland und zuständiger Aufsichtsbehörde unterscheiden sich die Verfahren zur Genehmigung von Sonntagsarbeit. In der Regel müssen Arbeitgeber begründen, warum die Arbeit nicht an einem Werktag ausgeführt werden kann. Darüber hinaus verlangen Behörden mitunter die Stellungnahme einer eventuell vorhandenen Arbeitnehmervertretung (z. B. des Betriebsrats).
Liegen die nötigen Voraussetzungen vor, kann die Behörde die Bewilligung für beispielsweise folgende Szenarien erteilen:
gesetzlich vorgeschriebene Inventuren
Haus- und Ordermessen
Verhütung eines unverhältnismäßigen Schadens
Ausgleichsregelungen und Ausgleichstage für geleistete Sonntagsarbeit
Zusätzlich bzw. ergänzend zur elfstündigen Ruhezeit nach der täglichen Arbeitszeit gilt für Beschäftigte, die unter anderem sonntags arbeiten:
ein Ersatzruhetag innerhalb von zwei Wochen
Beschäftigungsfreiheit an mindestens 15 Sonntagen im Jahr
Von der Anzahl beschäftigungsfreier Sonntage im Jahr kann in manchen Fällen vertraglich abgewichen werden. Dies ist beispielsweise bei Beschäftigungen im Rettungsdienst möglich, ferner in Krankenhäusern, Gaststätten sowie im Rahmen künstlerischer Darbietungen (§ 12 ArbZG).
Sonderregelungen für verschiedene Situationen
Das Arbeitszeitgesetz enthält bereits konkrete Ausnahmen und verschiedene Sonderfälle rund um die Arbeit an Sonntagen. Darüber hinaus treten in der Arbeitspraxis jedoch des Öfteren weitere Spezialfälle auf, für die besondere Richtlinien zu beachten sind.
Sonntagsarbeit und Jugendliche
Ähnlich wie für volljährige Beschäftigte besteht auch für Jugendliche gemäß Jugendarbeitsschutzgesetz ein grundsätzliches Verbot der Sonntagsarbeit. Auch hier gibt es wiederum Ausnahmen und Einschränkungen (§ 17 JArbSchG):
Erlaubt ist die Sonntagsarbeit in einer geringeren Anzahl von Tätigkeitsbereichen. Zu den erlaubten Bereichen gehören z. B. die Pflege, die Landwirtschaft sowie das Gaststätten- und Schaustellergewerbe.
Mindestens zwei Sonntage pro Monat müssen beschäftigungsfrei bleiben.
Zum Ausgleich hat ein anderer (berufsschulfreier) Wochentag arbeitsfrei zu bleiben.
Sonntagsarbeit und Schwangere
Berücksichtigt man die Ausnahmen des § 10 des ArbZG, dürfen Schwangere und stillende Frauen sonntags nur unter den nachfolgenden ergänzenden Bedingungen (§ 6 MuSchG) arbeiten:
Die Frau erklärt sich ausdrücklich dazu bereit.
Eine unverantwortbare Gefährdung durch Alleinarbeit für die Schwangere bzw. ihr Kind ist auszuschließen.
In der darauffolgenden Woche wird ein Ersatzruhetag gewährt, wobei auch die Nachtruhezeit von 11 Stunden berücksichtigt werden muss.
HR-Strategien und Compliance im Umgang mit Sonntagsarbeit
Angestellte an Sonntagen zu beschäftigen, bringt erhöhte organisatorische und regulatorische Anforderungen für Personalverantwortliche mit sich. Damit sich HR stets im Rahmen der Rechtmäßigkeit bewegt und die Belastung für Arbeitnehmer:innen vertretbar ist, sind insbesondere folgende Aspekte zu beachten:
Bedarf analysieren: Besteht die Notwendigkeit der Sonntagsarbeit – ganzjährig oder mitunter nur saisonal – und liegen die rechtlichen Voraussetzungen vor?
Gestaltung der Arbeitsverträge: Soll ein Teil der Belegschaft verpflichtend an einigen Sonntagen arbeiten müssen oder ein auf Freiwilligkeit basierendes Modell geschaffen werden? Anreize für Letzteres könnten attraktive Zuschläge sein.
Arbeitsanweisung verfassen: In Absprache mit dem Betriebsrat sollte man das Vorgehen rund um die Durchführung von Sonntagsarbeit festhalten. Wie und mit welcher Vorlaufzeit wird diese intern beantragt bzw. delegiert? In welcher Form hat der Betriebsrat die Zustimmung zu erteilen?
Ausgleich festlegen: Bereits vor Antreten der sonntäglichen Arbeit sollte sichergestellt sein, dass ein Ausgleichstag im Rahmen der gesetzlichen Frist gewährt wird. Tipp: Dabei kann auch ein ohnehin beschäftigungsfreier Samstag aufgewendet werden.
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Ein Arbeitstag mit Sonderstellung
Der Gesetzgeber hat die Arbeit an Sonntagen mit vergleichsweise hohen Hürden versehen. Dieser arbeitsrechtliche Spezialfall zieht erhöhte Anforderungen an die Personalverwaltung nach sich – etwa in Hinblick auf Genehmigungen, eventuelle Zuschläge sowie Ausgleichstage.
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FAQ: häufig gestellte Fragen zur Sonntagsarbeit
Wie viele Sonntage pro Jahr darf gearbeitet werden?
In § 11 des Arbeitszeitgesetzes ist festgelegt, dass in der Regel mindestens 15 Sonntage pro Jahr beschäftigungsfrei bleiben müssen. § 12 erlaubt jedoch, dass die beschäftigungsfreien Sonntage durch vertragliche Vereinbarungen reduziert werden, etwa für Beschäftigte in Krankenhäusern, Gaststätten oder Theaterbetrieben.
Wie wird Sonntagsarbeit steuerlich behandelt?
Werden Zuschläge für Sonntagsarbeit bezahlt – etwa aufgrund von Tarifverträgen oder Betriebsvereinbarungen –, gilt eine 50-prozentige Steuerfreiheit. Voraussetzung ist, dass der Grundlohn maximal 50 Euro pro Stunde beträgt.
Welche Strafen drohen bei Sonntagsarbeit ohne Genehmigung?
Arbeitgeber können für die ordnungswidrige Beschäftigung von Arbeitskräften an Sonntagen mit Geldbußen von bis zu 30.000 Euro bestraft werden. Bei Wiederholung oder Vorsatz in Verbindung mit einer Gefährdung von Arbeitnehmer:innen drohen sogar Freiheitsstrafen von bis zu einem Jahr.
Wer kontrolliert Sonntagsarbeit?
Je nach Bundesland ist das jeweilige Amt für Arbeitsschutz bzw. das Gewerbeaufsichtsamt für die Einhaltung des Arbeitszeitgesetzes verantwortlich. Dies schließt auch die Arbeit an einem Sonntag ein.
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